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周济部长在2004年度教育工作会议上的讲话

日期:2005-7-6 责任编辑:管理员 出处:
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之,今后教育的发展,必须统筹城乡教育,统筹区域教育,统筹普通教育和职业教育,统筹国民教育和继续教育,统筹人才培养和社会服务,统筹学生德智体美全面发展。 

  二是提高质量。质量是教育的生命线,在加快发展的同时,要把提高教育质量作为头等大事来抓。中国教育历来有重视质量的传统,要深入研究并加以发扬光大。同时,要积极探索提高教育质量的新思路、新途径。首先,树立新的质量观,形成科学的教育质量新标准。坚持全面推进素质教育,重视德育,重视体育,德智体美全面发展,把“成人”与“成才”作为教育质量的根本标准。其次,通过新的制度安排,构建提高教育质量的新机制。建立更加科学化、透明化的教育质量评估体系,促进学校公平竞争;形成以教育质量为导向的激励机制,发挥教师教学改革的积极性;改革学生考试评价制度,发挥学生积极主动学习的积极性。第三,深化教育教学改革,推动各级各类教育的培养模式、课程体系、教学内容和教学方法的改革与创新,利用新的方法和技术革新,特别是要把教育的信息化作为提高教育质量的新手段。 

  三是巩固成果,深化改革。教育改革是一项复杂的社会系统工程。深化教育体制改革,必须坚持整体配套、重点推进,必须坚持从宏观到微观不断深入。巩固高等教育管理体制的改革成果,必须推进学校制度层面的改革;完善农村义务教育管理体制,也要切实解决教育经费投入、人事、学校管理等一系列的问题。深化教育体制改革,必须坚持发展民办教育和促进公办教育改革协调推进,坚持教育改革与经济、社会改革相互协调。教育和经济、社会领域改革是相互促进的,同时也是相互制约的,在教育改革的外部条件还不成熟时,不能急于大踏步前进,而要注重一切经过试验,抓好试点,以点带面。 

  四是从严治教,强化管理。要坚持依法行政。随着《行政许可法》的颁布,推进依法行政的迫切性大大地增强了。要借实施《行政许可法》的机会,进一步转变政府职能,推进依法行政。同时,我们还面临着繁重的教育法制建设任务,为从严治教、强化管理提供法律保障。要坚持从严治教。首先是对学生来说,要严格要求,坚持严师出高徒。我们要求培养的是有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人,他们必须牢固地树立起严明的组织纪律观念,才有可能承担起实现中华民族伟大复兴的历史重任。要纠正那种“管严了,就会导致创新不足”的模糊认识。毛主席当年给延安抗大八个字:团结、紧张、严肃、活泼,精辟地概括了严和活的辩证统一关系。以人为本决不是放松管理,加强管理才能够保证我们学生的健康成长。要加强艰苦奋斗的教育,加强学生的意志磨炼,端正学风,加强对学生考风考纪的管理。第二要严格要求教师,坚持教书育人,为人师表。教师队伍的主流也是好的,但也确实存在一些不容忽视的问题。广大教师必须严格要求自己,加强师德建设,提高自身素质。必须严谨治学,甘于清贫,坚决制止弄虚作假的行为,克服浮躁情绪,惩治学术腐败。第三,严格要求学校,切实加强教育系统党风廉政建设,提高办学水平和办学效益。要着重抓好两个方面的工作:一是坚持积极发展、规范管理。发展需要规范,规范是为了发展。随着形势的发展,现在我们学校的规模显著地扩大,资金、财产大幅度的增长,办学形式也日益多样,这就出现了这样或那样的无序现象,迫切要求我们加强规范,保持教育工作的正常秩序。另外一个方面,就是要坚决治理教育乱收费,维护人民教育的良好声誉,保护广大干部免受不正之风的腐蚀,争取社会各界对教育的理解和支持,为学生成长营造健康的环境。第四,要严格要求教育行政部门,切实做到令行禁止。教育部要转变政府职能,一方面要少搞行政审批,多把权力下放下去;另外一方面,就是要加大监督检查的力度,加强督导评估工作,对治理教育乱收费、维护校园安全稳定、执行国家招生计划等方面存在问题的,一经查实将严肃处理。

    3、以农村教育和高水平大学建设为战略重点。 

  第一是农村教育发展与改革。党中央提出,要把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重。这次全国农村教育工作会议把加强农村教育摆上了重中之重的战略地位,是完全符合我国国情的正确决策,也是实施新行动计划最重要的一个亮点。新一届政府进一步明确了新增教育经费主要用于农村的方针,并提出今后五年要实现西部“两基”攻坚,对发展农村教育进行了全面部署,农村教育迎来了前所未有的发展机遇。我们一定要牢牢抓住这个机遇,真正振兴农村教育,这是历史赋予我们的神圣使命。 

  第二是高水平大学和重点学科建设。在知识经济方兴未艾的历史关头,自主创新能力和创造性的高层次优秀拔尖人才,对于增强国家综合国力越来越重要,而其基础在高水平的高等教育。在这个关系中华民族根本和长远利益的重大战略问题上,我们必须立场坚定,毫不动摇,集中力量,精心建设,使高等学校成为国家创新体系的主力军,成为凝聚高层次人才的高地,增强国家知识创新能力和高层次拔尖人才培养能力,为增强国家综合国力作出知识和人才贡献。 

  同时,在新的行动计划中,确定了六大重点工程,这是实现计划预定目标的战略抓手。一是“新世纪素质教育工程”,进一步全面推进素质教育,促进学生全面发展,为学生终身可持续发展奠定基础。二是“就业为导向的职业教育与培训工程”,适应市场经济体制条件下就业市场的需求,增强学生的就业、创业能力,培养大批技能型人才,特别是高技能人才。三是“高等学校教学质量与教学改革工程”,进一步深化高等学校的教学改革,努力提高人才培养质量。四是“高校和职业院校毕业生就业工程”,建立更加完善的毕业生就业领导体制、运行机制、政策体系和指导、服务体系。五是“教育信息化建设工程”,加快教育信息化基础设施、教育信息资源建设和人才培养,全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平。六是“高素质教师队伍和管理队伍建设工程”,完善教师教育和继续学习体系,进一步深化人事制度改革,加快建设一支高素质教师和管理队伍。 

  计划还提出了六大举措,为实现今后五年的教育改革与发展目标提供多方面的保障。一是加强制度创新和依法治教,进一步完善中国特色教育法律法规体系,切实转变政府职能,深化教育管理体制改革,积极探索建立现代学校制度。二是大力支持和促进民办教育健康快速持续发展。三是进一步扩大教育对外开放,加强教育的国际合作交流。四是改革和完善教育投入体制,建立与公共财政体制相适应的教育财政制度,保证教育经费持续稳定增长。拓宽经费筹措渠道,建立社会投资、出资和捐资教育的有效激励机制。五是加强党的建设和思想政治工作。六是构建和完善中国特色社会主义现代化教育体系。 

  4、坚持求真务实、开拓创新,动员教育战线创造性地贯彻落实新的行动计划。 

  贯彻落实新行动计划是今后一个时期教育战线的中心工作。教育战线要继续大兴实干之风,推动新的教育振兴行动计划的全面落实。 

  一是坚持求真务实、真抓实干,使落实行动计划成为整个教育战线的共同行动。要通过完善的制度建设促落实,建立促进真抓实干的激励和约束机制

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