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周济部长在2004年度教育工作会议上的讲话
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日期：2005-7-6 责任编辑：管理员 出处：
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大力实施科教兴国战略和人才强国战略
推动教育事业持续健康协调快速发展
——在2004年度教育工作会议上的讲话(摘要)
周 济
(2003年12月25日)
这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，总结2003年的教育工作，全面部署2004年和今后五年教育的改革与发展，推动教育事业持续健康协调快速发展。
一、关于2003年的教育工作
今年以来，在党中央、国务院正确领导下，教育战线学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，按照全面建设小康社会的目标要求谋划全局、规划未来，贯彻多年来教育实践积累的宝贵经验，继续大力推进教育创新，努力办好让人民满意的教育，教育改革和发展取得了新进展。
1、以“三个代表”重要思想和党的十六大精神武装头脑、指导实践，谋划教育的改革和发展。
——不断兴起教育战线学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。教育部党组多次组织集中学习和分专题研讨，认真学习十六大报告和胡锦涛总书记“七一”讲话，全国教育战线掀起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，“三个代表”重要思想日益深入人心。
——以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，规划教育事业的全局，拟定了《2003-2007年教育振兴行动计划》。教育部先后召开理论务虚会、“三个代表”重要思想专题研讨班，围绕全面建设小康社会目标，认真总结过去五年的经验，分析和把握教育改革与发展的新形势、新任务，研究拟定了《2003-2007年教育振兴行动计划》，确立了“办好让人民满意的教育”的宗旨，“巩固、深化、提高、发展”的工作方针和进一步推动教育改革与发展的政策措施。
——各地教育行政部门和高等学校学习贯彻“三个代表”重要思想，认真规划发展蓝图。
2、做好召开全国农村教育工作会议的各项工作，农村教育工作得到全面加强。
——全国农村教育工作会议明确了农村教育在教育工作中“重中之重”的战略位置。2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，颁布《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，提出了西部“两基”攻坚等三大目标和深化改革、促进农村教育发展的一系列重大政策措施。中央决定将新增教育经费主要用于农村，加大了对农村教育的投入，促进了农村教育和农村经济社会发展更加紧密的结合。全国各地积极行动，大力宣传贯彻落实全国农村教育工作会议精神。会议和《决定》受到广大人民群众的热烈欢迎，称赞这是“三个代表”重要思想在教育领域的具体体现。
——抓紧落实农村教育工作会议精神。“以县为主”的管理体制进一步巩固，“保工资、保安全、保运行”的各项措施进一步落实。到目前为止，“国家贫困地区义务教育工程”二期实际到位资金30亿元，“农村中小学危房改造工程”二期中央共落实资金60亿元，今年已拨付20亿元。《国家西部地区“两基”攻坚计划》，即将报送国家科教领导小组审议。“农村中小学现代远程教育工程”试点已安排资金13.44亿元。用于免费发放教科书的经费从每年2亿元增加到4亿元。中央和地方共同出资，对新疆经济困难的56个县义务教育阶段的学生实行了全部免费提供教科书、免除杂费。
——基础教育进一步发展。2003年将新增实现“两基”县(市、区)50个(其中西部地区新增41个)，全国实现“两基”的县(市、区)将累计为2477个，占全国县(市、区)的86.6%，比2002年提高1.7个百分点。素质教育不断推进，基础教育课程改革的实验规模扩大到1642个县(区)，已有3500万中小学生使用了新教材；义务教育监测工作全面展开。启动了全国教师教育网络联盟计划，教师教育体系进一步完善。
3、高水平大学和重点学科建设进一步推进，高等教育的发展和改革取得新进展。
——高等教育快速发展，高水平大学、重点学科建设和高层次人才培养工作得到加强。2003年普通本专科招生约380万人，比上年增加60万人，增长19%；2003年全国研究生招生约27.3万人，比上年增加7万人，增长35%。全国各类高等教育规模预计可达1900万人，高等教育毛入学率约17%。继续实施“985工程”和“211工程”，进一步加强重点学科建设。新增一批博士、硕士学位授权点。
——加大了实施质量工程的力度。加强精品课程建设，评选、表彰了100名教学名师，对外语教学和医学教育改革进行了探索。加强了高校教学评估工作，目前已对254所高校进行了评估。继续调整学科、专业结构，办学质量得到新的提高。
——加强了对高校科技创新和哲学社会科学研究的规划和指导，促进高校为经济社会发展和科技进步作出新贡献。积极参与《国家中长期科技发展规划》和《国家创新能力基础设施建设规划》的研究制定。加强了科技创新基地建设。组织高校承担国家“973”、“863”、自然科学基金等重大项目，形成了一批有竞争力的科研团队和群体。对22个国家大学科技园进行了评估，新批准了14家大学科技园。开始实施“高校哲学社会科学繁荣计划”，加强人文社科重点研究基地建设，组织实施“三个代表”重要思想的理论研究和哲学社会科学重大课题的攻关。
——高教管理体制和布局结构调整取得新进展。新批准设置了一批高等学校，对一批高校进行合并、调整和划转的工作。新增民办高等学校52所，其中本科7所。已合并高校通过实质性融合使人才培养和科技创新的竞争力得到提高。高校后勤社会化改革继续深入。制定颁布了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》，引导和规范独立学院发展。
——高校毕业生就业工作领导体制和政策体系框架初步形成，高校毕业生就业进展顺利。2003年是高校扩招后本科生毕业的第一年，毕业生总规模达到212万人，比2002年净增67万人，增幅约46%。党中央、国务院高度重视高校毕业生就业工作，国务院召开了建国以来第一次全国高校毕业生就业工作电视电话会议。建立了“党委统一领导、政府统筹协调、部门全力支持、社会共同努力”的高校毕业生就业工作体制，国务院明确了11项政策措施，相关部门和各地也出台了一系列配套政策措施。各级就业指导机构得到完善，高等学校就业教育和就业指导工作得到加强，就业服务体系和信息化建设取得突破性进展。实现了毕业生就业率不低于去年同期水平的预定目标。
4、以就业为导向，促进职业教育进一步适应经济结构调整和城镇化发展的要求。&共有7页 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页
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