设和作风建设，坚持和完善党委领导下的校长负责制。加强高校基层党组织建设，继续抓好全省高校争创“五好”基层党组织活动，注重高校干部队伍建设。同时，要以积极而慎重的态度，做好在高校学生中发展党员工作，扩大党组织的覆盖面，努力实现高年级学生“支部建在班上”的目标；逐步完善维护稳定的长效工作机制，教育厅今年专门建立了安全稳定督察员制度，聘请了一些熟悉高校工作、责任心强的老同志为高校安全稳定督察员，协助高校做好安全稳定工作。希望各高校也要对稳定工作高度重视，认真排查不稳定因素，继续做好“法轮功”人员的教育转化工作，协助有关部门防范民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力向校园渗透。加强对校园网络的管理，及时封堵、删除有害信息。严格规范高校学生食堂管理，确保饭菜质量和价格稳定。进一步增强高校应对突发事件的能力，修订完善处置群体性突发事件预案，及时妥善处理处置群体性突发事件，更好地维护高校的稳定。
    三、求真务实，转变作风，创造性地抓好各项工作的落实
    去年，是教育厅新一届班子组建的第一年，也是理思路、谋发展的一年。省政府召开了农村教育和职业教育工作会议，今年2月份，又召开了全省高等教育工作会议，出台了一系列文件，进一步明确了我省教育事业改革发展的指导思想、目标任务和政策措施，下一步关键是要抓落实，抓落实是我们党基本的工作要求、领导方法和工作方法。毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中指出：“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志一贯强调凡事都要“落到实处”，“开会讲话都要解决问题”。江泽民同志告诫大家：“要落实、落实、再落实，因为这是做好一切工作的关键环节。” 胡锦涛书记也多次强调：“大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风”。省委、省政府领导同志也指出：落实工作不能停留在会议上，不能就会议贯彻会议，以文件贯彻文件，关键要抓落实。对于我们教育工作如何抓落实，如何创造性地抓落实，这既是我们教育工作的要求，也是检验和衡量我们工作水平、工作作风和干部素质的一项重要标准，结合我省目前教育实际，就怎样创造性地抓好落实提几点要求。 
    （一）创造性地抓落实，必须首先树立科学的教育发展观。党的十六届三中全会明确提出科学发展观，就是“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。科学发展观是我们党社会主义现代化建设指导思想的新发展。教育事业落实科学发展观，就是要坚持以人为本，办人民满意的教育，坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的方针，促进各级各类教育持续、健康、协调发展。一是坚持以人为本的发展观。以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人民群众多方面的教育需求和促进人的全面发展。这是马克思主义教育思想最集中的体现，也是新的科学的教育发展观的本质和核心。近几年来，我们的教育事业发展很快，但也要看到，我们的教育还远远不能适应经济社会发展的需要，不能适应人民群众日益增长的教育需求。不仅培养的人才不够，教育质量也不能很好地适应社会的需要。我们要进一步解放思想，更新观念，真正做到“以人为本”，让学生自由全面地发展，让教师的潜能得以充分发挥，办人民满意的教育，这是当前教育战线的重要任务。二是树立科学的人才观。要牢固树立人才资源是第一资源、人人都可以成才的观念。我们教育战线的每位同志都要跟上时代潮流，适应形势发展，树立人人都是人才，人人都可成才的观念，并积极引导、促使社会、学生、家长人才观念的进一步转变，不要盲目攀比“高学历、高规格、高层次”。不同类型、不同层次的学校要给自己的发展合理定位，力争在本类型、本层次的学校中办出特色，培养出社会需要的高质量人才。三是要树立新的质量观和效益观。当前全社会都很关注教育的质量问题，质量是教育的生命线，尤其是在教育规模快速增长、知识经济初见端倪的今天，广大人民群众对教育质量提出了更高的要求。各级教育行政部门和各级各类学校都要更加重视教育质量，把教育质量放在更加突出的位置抓紧抓好。要注重提高办学效益，坚持教育发展和经济社会发展相适应，尤其是高等教育和职业教育，必须始终把为经济和社会发展服务摆在重要位置，提高为经济和社会发展服务能力。科学地解决教育事业发展中的规模、结构、质量、效益相统一的问题，既要做到规模适当、结构合理，又要做到质量高、效益好。要避免追求数量而忽视质量，追求质量而忽视效益，追求效益而忽视结构比例等片面倾向。四是要树立大教育观，大教育观是把各级各类教育看作一个有机整体，并使之协调发展的观念。在教育系统内，基础教育、职业教育、成人教育、高等教育及各级各类的培训是相辅相成、缺一不可的。基础教育，是一切教育的基础，没有好的基础教育，就不可能有其它好的教育。我国教育发展的一个战略重点是农村教育，特别是农村的基础教育。职业技术教育是支撑我国现代化建设的一个重要支柱，成人教育在构建终身学习体系、提高国民素质中扮演着越来越重要的角色。高等教育是培养高层次创新人才的重要基地，也是科技创新的重要基地。同时，对各级各类的培训也要重视和加强。协调发展是最好的发展。我们教育战线的同志，对此必须要有正确的认识，在处理、思考问题时，在制定教育规划和政策时，对各级各类教育应当统筹兼顾，树立大教育观。
    （二）创造性地抓落实，必须转变作风，讲究工作方法。一是要求真务实。搞教育工作，不能靠头脑发热和想当然办事，必须按教育规律办事，否则就会适得其反。我们教育系统要形成重实际、说实话、办实事、求实效的风气，坚决防止和克服形式主义、官僚主义和浮飘、懒惰、散漫等不良倾向。各级领导干部在抓落实的过程中，都要把工作的着力点放在基层，多到困难大、矛盾多的地方去解决问题。尤其是当前要注意解决好那些制约我省教育发展的重大问题，解决好那些对教育发展有重大影响的难点问题，解决好那些群众反映强烈的热点问题。要大兴调研之风，积极深入基层，把本单位、本部门的工作了熟于心。要及时总结推广好的经验，树立好的典型，做到手中有典型，心中有数字。二是要联系实际。各地、各单位在贯彻上级部门的方针政策和工作部署上，绝不能生吞活剥，照抄照搬，一定要和本地、本部门的实际相结合，创造性地开展工作，把上级部门的精神体现在扎扎实实的工作上，体现在解决实际问题上。要使各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。与时俱进，不断推进实践创新。要自觉把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，敢闯敢试。三是要强化责任。强化责任和目标管理是抓好落实的内在要求。邓小平同志早就指出：“党和国家的各级机关中，一个很大的问题就是无人负责。名曰集体负责，实际上等于无负责。一项工作布置之后，落实了没有，无人过问，结果好坏，谁也不管。所以急需建立严格的责任制。”各地、各高校都要建立任务分解、目标到人、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等一整套制度，形成抓落实的长效机制，靠制度促进落实。对每项工作，都要将责任分解到岗、具体到人，明确责

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