权利，使每件事都有专管之人，每个人都有专管之责，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制。要坚持从领导机关和领导干部抓起，班子对抓落实要负领导责任，一把手要当第一责任人，要带头抓大事，抓实事，在抓落实上做出榜样。四是要讲究工作方法。教育工作头绪多，任务重，眉毛胡子一把抓，什么都抓不好，必须突出重点，坚持“有所为有所不为”的原则，要将有限的资源向重点工作、重点工程倾斜。同时要善于抓主要矛盾，抓关键环节，力求解决制约教育事业改革与发展的体制性障碍。同时，要抓好中小学安全、稳定、治理教育乱收费等热点、难点问题，确保我省教育事业持续健康协调发展。
    （三）创造性抓落实，必须依法治教，加强管理。今年，是推进依法治教、依法行政的重要一年，《行政许可法》的实施将有力地推动政府职能和管理方式的转变。一是积极贯彻落实《行政许可法》，加强教育行政部门依法行政能力建设。今年7月份，《行政许可法》将正式实施，我们要把贯彻实施《行政许可法》作为实现教育“为人民服务”宗旨的契机，积极履行教育行政执法主体的职责，完善教育行政执法责任制度，加强行政执法力度，改革教育行政审批制度，清理教育行政许可项目，建设相关配套制度。规范教育行政部门在政策制定、宏观调控和监督指导方面的职能，尤其是要进一步强化教育督导，全面加强和完善对教育工作尤其是基础教育、职业教育的督查工作，善于运用教育督导推动教育的改革和发展。各地要进一步加强教育督导工作，健全督导机构，完善督导制度，强化监督机制，聘任专、兼职督学分片包干，督促各项政策的贯彻落实。二是继续深入开展“教育管理年”活动。去年，我们在全省教育系统深入开展了“教育管理年”活动，并取得了显著成效。今年上半年，我们要在去年的基础上，继续在全省教育系统开展“教育管理年”活动，将活动引向纵深。在加快发展的同时，进一步更新理念，努力增强现代管理意识，突出提高教育教学质量和办学效益，推动全省教育工作的管理水平上层次、上台阶、上水平。各级教育行政部门要加强对“教育管理年”活动开展情况的督促检查，加大宣传力度并及时总结推广先进经验。三是加强基建管理和财务管理。近年来，各级各类教育特别是高等教育发展很快，基本建设规模投入很大。社会上和一些学校在这方面发生的问题不少，我们必须高度警觉。希望各级教育行政部门、各级各类学校特别是高等学校的领导干部，一定要严格执行基本建设程序，全面实行招投标制、工程监理制、合同管理制和竣工验收制等管理制度。审计部门、纪检监察部门要全程介入，确保不出问题，确保基建项目质量。基本要求概括起来说就是两句话：一是不能楼盖起来了，人“倒”下去了。二是不能楼盖起不久楼倒下去。前一句是廉政问题，后一句是质量问题。要坚持勤俭办教育的思想，制订切合实际的发展目标，节省一切开支，切实提高投资效益；各级教育行政部门和各级各类学校要进一步提高教育财务管理水平和服务质量，建立健全教育财务管理制度，规范经费支出，努力实现财务管理的规范化、法制化，切实用足、用好各种教育专项资金，提高教育经费的使用效益，不辜负党和政府对我们的期望。四是坚持依法治招、从严治考。今年考生数量较上年有较大增加，预计参加普通高考的人数将达到50万以上，今年又是我们实行新的高考科目改革的第一年，招生工作任务更加繁重，高考招生工作的组织、管理工作难度进一步加大。各级教育行政部门要认真组织好、落实好，严格招生考试纪律，严格考场管理，加强考试保密工作，确保高考安全。省里要把安全保密和考风考纪作为考核各地、各高校的重要内容，凡是在各项教育招生考试中发生安全保密和考风考纪重大问题的，要直接追究当地教育行政部门或学校主要领导的责任。对没有能力组织好考试，违纪情节严重的考区、考点，要撤消设考资格。当前，招生公平问题已成为社会关注的热点，我们必须下大力气，在招生工作的各个环节严格政策、严肃纪律、规范操作，确保公平、公正。要严厉打击非法招生活动。各地教育行政部门要主动与公安、监察部门配合，打击中介机构违规违法招生行为。各高校不准通过中介机构及人员组织生源、招生和收费。各级教育部门及工作人员不准与中介机构联系，一经发现要严肃处理。各部门各高校要严格招生管理，严格执行招生计划，不得超计划招生，严格禁止“点招”。今年，教育厅要组织对各高校执行招生计划和收费情况进行检查，发现问题要追究领导责任，违规招收的学生不予认可，违规收费必须如数退还。各省辖市教育、招生部门必须严格档案管理，决不允许给非正规录取的学校提供档案。
    （四）创造性抓落实，必须强化干部队伍素质。人是做好一切工作的决定性因素。工作落实不落实，关键还在人，干部队伍的素质和能力是抓好落实的重要基础。必须大力弘扬学习和研究的风气，创建学习型机关、学习型学校，提高干部队伍素质，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。我们教育系统的广大干部要减少应酬，把更多的时间和精力投入到工作和学习中去，切实提高自身素质，多研究工作，多考虑问题，多办些实事。积极营造干事创业、勤奋学习的良好氛围，要建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，形成正确的用人导向和用人制度，引导各级干部树立正确的政绩观。要通过制度保证，在广大干部特别是领导干部中形成勤政为民、踏实苦干、勤奋学习的浓厚风气。教育厅党组研究决定，今年仍然把厅机关作风建设和干部培训作为一项重点工作，希望大家监督。
    同志们，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，进一步增强责任感和使命感，明确任务，振奋精神，强化措施，开拓进取，以求真务实的作风，办好让人民满意的教育，为全面建设小康社会、实现中原崛起做出新的更大的贡献。

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